强化四个网络建设 构建平安和谐社区
——记李沧分局兴华路派出所兴华路社区民警于清峰
于清峰，男，1966年 11月9日出生，汉族，中共党员，大学专科，李沧分局兴华路派出所兴华路社区民警。自2002年担任兴华路社区民警以来，该同志加强与社区居委会的沟通，抓住巡逻守护、纠纷调解、人口管理和宣传教育四个环节，提高社区管理水平，维护社区和谐稳定。2002年社区建立以来未发生一起可防性案件，未发生一起因治安问题转化为治安热点、转化为治安危机的案件。
一、专兼结合促防范，构建严密的巡逻守护网络
兴华路社区前身为青岛第二毛纺织股份有限公司的家委会，居民楼30栋，居民1800余户，5000余人,由于该企业改制和破产，原本由公司负责的社区治安巡逻工作一度无人管理，闲杂人员、流动商贩自由出入，社区治安状况非常混乱。2002年社区成立以来，于清峰同志就主动加强与社区居委会的沟通，共同研究对策，共建平安社区。一是对社区实施封闭管理。对企业改制以来存在的安全隐患，于清峰经常性的深入到社区中调查研究，广泛征求居民的意见，群众普遍反映社区内人员杂乱，感到不放心。对此，他积极与有关部门协调，多方筹集资金在社区三个主要入口安装了铁门，并建立了存车棚和治安室，落实看护人员，实施了封闭式小区管理，将社会闲散人员拒社区之外。二是发挥群防群治组织作用。为加强治安巡逻力度，他挖掘社区治安资源，组成了20人的专职治安巡逻队，对社区实行24小时不间断巡逻。并与居委会协调，组成了由社区民警、居委会干部、楼长等人组成的看楼护院队伍，形成了专兼结合、互动式的治安巡逻网络。为了加强治安巡逻的力度和效果，他还定期对社区治安巡逻人员进行业务培训和指导，传授巡逻技巧，规范巡逻方式，提高防护能力。
二、强化社区治安自治，建立矛盾纠纷排查调处网络
化解矛盾，调解纠纷是防止民间纠纷转化为治安问题，甚至转化为治安热点、治安危机的有效手段，为此，于清峰把化解居民之间的各种矛盾纠纷作为构建和谐社区的重要工作，根据自身社区工作的经验，积极与有关部门进行协调，创造性的实行了排查调处矛盾纠纷“五个三”工作方法，即建立“三级网络”（以矛盾纠纷排查调处信息员、五好文明家庭为一级：居委会成员、法律志愿者、社区民警为二级：街道综治办、派出所、法律事务所为三级）；做到“三个面向”（面向有“家庭暴力”的家庭，面向社区的弱势群体，面向有矛盾纠纷的邻里关系）；注重“三个做起”（从基层做起、从家庭做起、从个人做起）；搞好“三个参与”（即老、弱、病、残、妇积极参与，党员、积极分子积极参与，基层普法、帮教、调解组织积极参与）；把握好“三个结合”（街道综治办与派出所结合、法律事务所与基层治保组织结合，社区民警与法律志愿者结合）。“五个三”网络的建立使矛盾纠纷排查调处、居民维权工作覆盖了社区的每户家庭，共化解各类矛盾纠纷80余起，避免“民转刑”案件12起，为社区营造了和谐、文明、温馨的生活和工作氛围。
三、加强法制防范宣传，完善自我防范网络建设
为了提高居民群众自我防范意识和法制意识，于清峰同志积极开展形式多样的活动。一是坚持每月开展一次法律法规宣传教育讲座。联合法律志愿者、街道司法工作人员轮流为居民讲解法律知识，并提供法律书籍等宣传材料，通过讲座，社区居民的法律意识得到了进一步的加强，打架斗殴、赌博等现象基本消失。二是坚持每月进行治安形势通报和“四防”宣传教育。通过教育宣传，与社区居民进行面对面的交流，使群众真切的了解公安工作和阶段性预防重点，提高群众自防意识，增强居民自我防护能力。三是动手制作了图片宣传栏。在社区主要路口、警务室、居委会摆放宣传牌，以图文并茂的形式向居民开展毒品危害的宣传教育，使社区内曾经有过吸毒经历的人员彻底戒除了毒瘾。
四、加强辖区人口管理，巩固人口信息网络建设
在对常住人口进行实时信息化管理的同时，于清峰加强了对辖区暂住人口的管理工作。为解决经济发展、人员流动带来的治安隐患问题，于清峰同志在调查研究的基础上摸索出一套管理暂住人口的方法：一是在日常走访入户的时候，加强对房屋租赁户的登记管理，完善一户一档。二是加强与居民小组长之间的联系，坚持每周召开一次居民小组长会议，及时更新暂住人员的管理登记。三是指导社区巡逻人员加强对流动人口及游商浮贩的检查，在搞好管理服务的同时，及时发现存在的治安隐患，确保社区居民人身及财产的安全。今年3月，于清峰在工作中，发现了两名携带、使用假户籍证明的男青年，遂向所里做了报告。后经过进一步审查，两人供出了贩卖证件的犯罪嫌疑人。根据线索，派出所民警相继抓获了三名来自湖南娄底和山东无棣的犯罪嫌疑人，侦破了一起非法买卖伪造国家证件案。三名犯罪嫌疑人现被依法刑事拘留。（于瑞红 夹文涛） |
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